广东省民间组织总会（原广东省民间组织发展促进会）召开常务理事会
2022-04-20
广东省民间组织总会（原广东省民间组织发展促进会）召开常务理事会
2006年1月19日下午，广东省民间组织发展促进会在广州市广东大厦召开了常务理事会。会长方向文、常务副会长黎建波、副会长罗佛光、常务理事方炎松等20人出席了会议。会议听取了常务副会长黎建波有关2005年促进会秘书处的工作情况及2006年工作计划的汇报，并就2006年工作计划、新入会会员名单、会徽设计方案和内部刊物创刊等问题进行了讨论和表决。
常务副会长黎建波在2005年工作报告中指出，自2005年9月6日促进会成立以来，秘书处按照“高起点，起好步，开好局”的要求，开展基础建设，探索发展路子，搭建发展平台，基本完成了起步阶段的各项工作：
（一）完善起步工作，打好发展基础。一是做好各项收尾工作。完成了民间组织登记、税务登记等各项手续；完成了单位会员证书制作和颁发工作；汇编了会员通讯录；编撰并寄发了第一次会员代表大会会刊，并将向全省部分非会员民间组织赠阅；开辟了民间组织促进会网站，将促进会的网络与广东省民间组织信息网实行并网建站。二是做好了2005年度会费收取工作，从2005年11月至2006年1月18日，已有64个理事单位、134个一般会员单位缴纳了会费，共收到会费17.8万元，为本会正常运作提供了经济保障。三是做好了宣传与发展工作。秘书处不仅在《南方日报》刊登了成立公告，而且走访了省科协、省
社科联、省体育局等单位，宣传我会宗旨，赠阅我会基本资料，争取这些有影响的业务主管部门的支持，收到了一定的成效。截至2006年1月18日，申请加入我会的团体和个人有广东省康复医学会等11个一般会员单位，广东省家政协会等5个理事单位会员，广东省国家安全基金会等2个常务理事单位，个人会员2名。四是做好了建章立制工作，建立了包括财务管理、印章管理、文件管理、办事程序等在内的一整套内部管理制度，确保了内部工作有效运转。
（二）征求会员意见，理清工作思路。2005年10月，我会对全体会员单位进行了问卷调查，发放了《广东省民间组织发展促进会会员单位意见合和建议调查表》、《广东省民间组织纳税情况调查表》。从问卷反馈的情况来看，会员主要诉求有以下四个方面：一是建议登记管理机关进一步提升服务质量，提高办事效率；严把登记关，尽量减少同类、同质社团批准成立；加大对民间组织的清查、整顿力度，推动民间组织内部制度改革，并重点帮助民间组织解决专职工作人员的组织、人事管理问题，逐步使民间组织的管理与发展规范化。二是建议业务主管单位提高对民间组织尤其是行业协会的重视程度，积极授权，减少行政干预，加强业务指导和扶持。三是建议政府部门加快实行政社分开，建立健全民间组织的法律法规，加大扶持力度，出台优惠政策。四是建议促进会要切实发挥桥梁作用，强化服务功能，推介先进经验，传递有用信息，增进交流合作，增强协调和组织功能，开展各项培训，帮助民间组织加强能力建设。五是建议出台针对民间组织税收问题的专项政策，对民间组织采取减免或优惠的税收政策。对以上意见和建议，秘书处进行了详细的综合整理并向省民间组织管理局及时反馈，进而在出台有利民间组织发展法规和政策措施等方面显示了成效，为更好地服务会员迈出了坚实的一步。
常务理事会对工作报告进行了审议，认为促进会虽然在2005年运作时间不长，还存在一些问题，但总体来看开局良好，各项基础性工作得到完善，日常业务工作逐步开展，工作思路逐步理顺，发挥作用初显成效。
黎建波副会长还向常务理事会提交了2006年促进会工作计划。他指出，2006年促进会要围绕“两个条例、一个决定”，充分发挥法规政策利好因素，营造民间组织良好发展环境，积极为会员服务，为广大民间组织服务。要做好以下几项工作：
（一）创立一个会长论坛。要借《广东省行业协会条例》和《中共广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》出台的东风，组织我省行业协会、商会创立一个行业协会、商会会长论坛（或会长峰会），引入知名的经济学家和行业专家参与，借此加强交流，开拓视野，全面提升会长对经济发展驾驭能力和行业发展规划与指导能力，使众多的会长成为协调行业发展的行家里手。
（二）建设二个信息平台。一是办好促进会信息网站，将其建设成宣传民间组织的窗口、推广新鲜经验的阵地、推行政策法规的平台、服务会员单位的通道。二是办好民间组织内部信息交流刊物，宣传法规政策，推介先进模式，介绍优秀经验，提供发展信息。
（三）落实三项业务培训。第一项是学习贯彻《广东省行业协会条例》和《中央广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》，开办一期或二期行业协会、商会会长、秘书长培训班；第二项是学习贯彻新的《社会团体登记管理条例》，开办一期社会团体秘书长培训班；第三项是落实非营利组织会计制度，开办一期或二期民办非企业单位财务负责人培训班；通过请专家上课，民间组织负责人介绍经验和到先进民间组织参观学习等方式，帮助民间组织相关负责人提高业务能力。
（四）开展四项调研工作。一是对行业协会、商会贯彻落实《广东省行业协会条例》和《中央广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》中遇到新情况新问题开展调研；二是对我省民间组织税收现状和存在问题开展调研（此项调研课题已经得到省税收研究会的大力支持，列入今年税收调研项目），争取上半年完成调研任务，写出调研报告，并准备出版一本《民间组织税务指引》小册子，既为广大民间组织掌握税收政策提供方便，又为税收征管人员提供业务指导，以此减少政策偏差，优化税收环境。同时，也通过税收研究会将调研成果向总局提供决策依据。三是对我省民间组织能力建设的情况开展调研；四是对涉外社团情况进行调研，为管理部门制订我省涉外社团登记管理办法提供依据。
（五）组织几项考察活动。我会将积极组织会员单位分赴省内外、国内外先进地区考察，对当地社会团体的发展水平与自身建设、农村专业经济协会的发展模式、行业协会的发展与运作、社会团体和民办学校的发展模式、行业协会和基金会的发展与运作等方面进行专项考察，以增长见识，拓宽思路，加快发展。
（六）办好几件实事好事。一是为民间组织办实事。积极向政府和有关部门反映情况，传递各地政府职能转移做法和信息，促进政府加大职能转移力度；做好民间组织评估的基础性工作；积极反映民间组织发展中存在的政策瓶颈，为争取出台民间组织专职工作人员和吸引人才制订入户、养老保险、工资标准、职称评定等配套政策提供依据。二是组织民间组织为社会办好事。通过继续推动民间组织诚信与自律建设活动，发动会员单位和其他民间组织开展扶贫、帮困、助学、义工等活动，树立民间组织的良好社会形象.
二〇〇六年三月十四日
