促进会2006年工作设想
2022-04-20
2006年是实施“十一五”规划的开局年，也是我省民间组织充满发展机遇和挑战、活力竞相迸发的发展年，更是我会充分发挥作用、树立良好形象的关键年。去年12月省人大已经出台了《广东省行业协会条例》，今年，国务院修订的新的《社会团体登记管理条例》上半年有望出台，省委、省政府也非常重视发挥行业协会、商会的作用，在德江书记的亲自指示下，省委、省政府即将下发《中共广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》，这些都为我省民间组织的发展创造了良好的大环境，为我会提供了良好的机遇。2006年，促进会的工作思路是：围绕“两个条例、一个决定”，充分发挥法规政策利好因素，营造民间组织良好发展环境；围绕会员单位愿望和要求，积极为会员服务，为广大民间组织服务。
（一）创立一个会长论坛。《广东省行业协会条例》和《中共广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》的出台，是省委、省政府一项战略决策和省人大重要立法，必将极大地推动行业协会和商会的发展，同时也给行业协会、商会提出了更高的要求和新的挑战，能否担负起省委、省政府和法律赋予的职责，真正发挥积极作用，推动各行各业繁荣与发展是对广大行业协会、商会的一个新考验。新的条例赋予民间组织管理部门直接管理行业协会，担当了协调关系促进发展的职能。形势发展必然要求民间组织发展促进会要有所作为，促进协会、商会健康发展。为此，促进会设想，创立一个行业协会、商会会长论坛，
或者会长峰会，引入知名的经济学家和行业专家参与，形成一个一年一度的论坛式的峰会。借此论坛，推动会长与专家的互动交流，开拓视野，把握经济发展趋势，了解国际国内高端动态，全面提升会长对经济发展驾驭能力和行业发展规划与指导能力，使众多的会长成为协调行业发展的行家里手。
（二）建设二个信息平台。一是办好促进会信息网站，将其建设成宣传民间组织的窗口、推广新鲜经验的阵地、推行政策法规的平台、服务会员单位的通道。二是办好民间组织内部信息交流刊物，宣传党和政府关于民间组织管理工作的新法规、新政策；介绍国外和兄弟省市民间组织的发展模式、发展水平和发展趋势；宣传我省民间组织在构建和谐社会中的突出贡献，以及我省民间组织先进单位和先进人物的事迹的经验；提供与民间组织发展密切相关的各种信息。通过打造二个平台，为会员单位提供宣传渠道，为会员单位和广大民间组织提供信息服务。
（三）落实三项业务培训。第一项是学习贯彻《广东省行业协会条例》和《中央广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》，开办一期或二期行业协会、商会会长、秘书长培训班；第二项是学习贯彻新的《社会团体登记管理条例》，开办一期社会团体秘书长培训班；第三项是落实非营利组织会计制度，开办一期或二期民办非企业单位财务负责人培训班；通过请专家上课，民间组织负责人介绍经验和到先进民间组织参观学习等方式，帮助民间组织相关负责人提高业务能力。
（四）开展四项调研工作。一是对行业协会、商会贯彻落实《广东省行业协会条例》和《中央广东省委
广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》中遇到新情况新问题开展调研，及时向政府有关部门反馈情况，以推动法规和政策落到实处；二是对我省民间组织税收现状和存在问题开展调研。此项调研课题已经得到省税收研究会的大力支持，列入今年税收调研项目。促进会将与省税收研究会合作，争取上半年完成调研任务，写出调研报告，并准备出版一本《民间组织税务指引》小册子，既为广大民间组织掌握税收政策提供方便，又为税收征管人员提供业务指导，以此减少政策偏差，优化税收环境。同时，也通过税收研究会将调研成果向总局提供决策依据。三是对我省民间组织能力建设的情况开展调研，全面掌握我省民间组织发展的状况，提出对民间组织指导和促进健康发展的建议；四是对涉外社团情况进行调研，掌握涉外社团登记工作遇到新情况、新问题，提出意见和措施，为管理部门制订我省涉外社团登记管理办法提供依据。
（五）组织五项考察活动。一是组团到上海、江浙，重点考察社会团体的发展水平与自身建设；二是组团到四川、云南、广西以及台湾，重点考察农村专业经济协会的发展模式；三是组团到日本、韩国考察行业协会的发展与运作；四是组团到欧洲等发达国家，重点考察社会团体、民办学校的发展模式；五是组团到美国，重点考察行业协会、基金会的发展与运作。通过进一步了解先进国家和地区民间组织的发展水平，借鉴先进的发展模式和管理模式，以增长见识，拓宽思路，加快发展。
（六）办好几件实事好事。一是为民间组织办实事。积极向政府和有关部门反映情况下，传递各地政府职能转移做法和信息，促进政府加大职能转移力度。做好民间组织评估的基础性工作，为登记管理机关制定民间组织能力评估体系提供依据，并推荐发挥作用好、公信度高、运作规范的有能力信得过的民间组织承接政府职能转移。积极反映民间组织发展中存在的政策瓶颈，为争取出台民间组织专职工作人员和吸引人才制订入户、养老保险、工资标准、职称评定等配套政策提供依据，为民间组织发展营造政策环境出力。二是组织民间组织为社会办好事。通过继续推动民间组织诚信与自律建设活动，发动会员单位和其他民间组织开展扶贫、帮困、助学、义工等活动，树立民间组织的良好社会形象，扩大民间组织社会影响。
（七）抓好机构建设。秘书处是促进会日常工作部门，是落实常务理事会各项决策的具体执行者，加强机构建设的核心就是要提高秘书处的工作效能。今年突出抓好以下几点：一要完善机构。按照量力而行的原则，争取物色一个有能力、有活力、有政策水平、人品好的专职副秘书长，担当起秘书处日常领导工作。在条件具备的情况下，再内设一些分支机构，强化服务功能，提高服务水平。二是要提高队伍素质。突出培养专职工作人员协调能力、办事能力、筹划能力，尽快适应工作需要，提高工作水平。三是加强整合力度，通过整合会员资源，建立民间组织人才库，发挥骨干会员单位作用，形成行之有效合作机制，促进促进会与会员的合作，会员与会员的合作，以求取得互动多赢的合作成效，真正发挥促进会的独特优势，延伸促进会的服务空间。四是规范各项制度。在已经建立内部管理制度的基础上，建立会长会议制度，重大事项通报制度，让副会长和常务理事更多参与决策，了解促进会转行情况。
二〇〇六年三月十四日
