姜力副部长作重要讲话

7月18日，民政部姜力副部长率调研组参加“广东省社会组织创先争优活动推进会暨社会组织党团工作先进单位和个人表彰会”，并在会上作了重要讲话，充分肯定了我省社会组织创先争优取得的成绩，提出深入推进创先争优活动的工作重点和指导意见。调研组就社会组织管理体制改革开展调研，分别召开了三场座谈会。一是业务主管（指导）单位座谈会，听取省教育厅、科技厅、住房城乡建设厅、农业厅、文化厅、卫生厅、工商局等部门汇报社会组织的培育扶持和监督管理情况。二是综合部门座谈会，分别单独听取省编办、省财政厅、省公安厅、省国税局等有关部门对政府向社会组织转移职能和购买服务、社会组织开展活动和社会组织税收减免的情况汇报，并交换意见。三是登记管理机关座谈会，听取省民政厅，广州市、惠州市、佛山市顺德区等民政部门汇报社会组织管理体制改革情况。

姜力副部长充分肯定了我省社会组织管理体制改革和社会组织发展取得的突出成效。姜副部长指出，广东省委十届九次全会刚刚闭幕，作出了加强社会建设的决定，广东社会组织管理工作处于难得机遇期，民政部门要趁势而上，勇于担当，有为有位。并就下一步工作提出了几点意见：一是务必搞好顶层设计。要对社会组织的布局结构进行科学规划，要形成结构合理、层次多元、相互制约、高度分散、互不关联的格局。二是把社会组织的发展纳入本地社会经济发展指标，各个层级要争取将社会组织数据列入省和市的国民经济和社会发展的统计数据。重要统计数据要体现吸纳就业数字、自身固定资产、对经济社会的贡献率等。三是研究建立社会组织信息管理系统。在发改委和财政立项，建立信息管理平台。实行社会组织与登记管理机关联网，建立统一的财务管理软件、人事管理软件和数据库。四是研究建立枢纽型社会组织模式。枢纽型社会组织是指各类社会组织联合会，登记管理机关把一些职能委托给联合会，把下一级党的组织放在联合会，让联合会管会员协会。联合会要体现服务，不能与行业组织争会员。五是建立社会组织目录。民政部门要建立能够承接政府职能转移和购买服务的社会组织目录，与省编办、省财政厅对接，政府部门在职能转移和购买服务时根据目录进行招投标，未列入目录的社会组织就没资格参与招投标。六是在政府机构改革试点市里选择一、两个市进行社会组织管理试点，取得经验后再进行推广。

国家民间组织管理局孙伟林局长、杨岳副局长等一行5人参加调研