7月18日，广东省社会组织创先争优活动推进会暨社会组织党团先进单位和个人表彰大会在广州召开。广东省民政厅刘洪厅长在会上作了重要讲话。现摘要如下：

刘洪厅长指出，这次会议的主题，是认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神、民政部有关重要部署和省委十届九次全会精神，进一步推动社会组织创先争优活动深入开展，全面促进社会组织党建和群团工作，更好地发挥社会组织在加强社会建设中的重要作用。

刘厅长总结了我省开展社会组织创先争优活动的主要做法和成效。

（一）加强组织领导，确保创先争优活动顺利开展。省和各地、各单位分别成立了社会组织创先争优活动指导小组，制订了活动方案，广泛宣传；加强督促检查和具体指导。开展活动以来，全省各地、各部门、各单位召开动员会、推进会5370多场次，派出调研组、指导组106个，总结推广典型经验419篇，各类宣传报道稿件、简报1073篇。

（二）开展主题活动，确保创先争优活动充满活力。广泛开展“四服务四促进”（即“服务企业、促进发展；服务农村、促进增收；服务社区、促进和谐；服务民生、促进保障”）活动；以及 “南粤先锋六大行动”（即转方式先锋行动、强班子先锋行动、作奉献先锋行动、惠民生先锋行动、促和谐先锋行动、抓落实先锋行动）；并围绕社会组织的特点，广泛开展“社会组织为社会、共产党员当先锋”活动。

（三）突出党建重点，确保创先争优活动落实到位。全省聘任社会组织党建指导员500多名。目前，我省已有14个地级以上市、28个县（市、区）成立了社会组织党工委，有3个地级市成立了相应的组织。全省社会组织基层党组织数已达3378个，应建已建率达100%，其中在创先争优活动中，新建党支部571个，增长率为20.3%；现有党员40528人，其中在创先争优活动中新发展党员2941名，增长率为7.6%；确定入党积极分子4300多名。

（四）注重实际效果，确保创先争优活动扎实有效。一年多来，全省社会组织经济总量达700多亿元。全省行业协会招商引资400多次、举办培训班1.8万期、提供咨询服务2万多次、组团考察1500多次、举办及组织参展近2000次。全省社会组织举办为民服务活动近万场次、为群众做好事、办实事1.3万余件，协调会员与消费者纠纷2000多起；全省基金会用于公益事业支出达6亿多元；在两次“广东扶贫济困日”活动中，全省社会组织带头捐赠，为两次济困日活动募捐60多亿元做出了重要贡献。全省社会组织开展“服务亚运当先锋”主题活动，充分发挥社会组织的功能作用。

既要总结成绩，更要看到存在问题：一是发展不平衡；二是少数地方、少数单位开展活动的力度有所减弱；三是对先进典型、先进经验和活动成效宣传不够。

当前，社会组织创先争优活动开始转入第二阶段。刘厅长在会上提出了我省深入推进社会组织创先争优活动的总体要求和主要任务。社会组织创先争优活动要按照中央、民政部和省委省政府的部署，以胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委省政府《关于加强社会建设的决定》为指导，以庆祝建党九十周年、迎接党的十八大召开为主线，以加强社会建设、构建和谐社会、建设幸福广东为目标，以加强党建为重点，以开展主题活动为载体，进一步提高认识，加大力度，突出成效，充分发挥社会组织在加强“四个建设”中的积极作用。主要任务是：

（一）认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和省委省政府《关于加强社会建设的决定》，进一步明确开展创先争优活动的努力方向。要推动“万能政府”向“有限政府”转变。胡锦涛总书记的重要讲话和省委省政府出台的《决定》，为社会组织开展创先争优活动指明了方向。各地、各部门要明确社会组织在加强“四个建设”中的重要作用，明确创先争优活动的努力方向，进一步增强开展创先争优活动的自觉性和责任感。

（二）全面加强社会组织党建工作，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。突出抓好“六个一”：一是建立一个科学的社会组织党建管理体制；二是建设一支得力的社会组织党建指导员队伍；三是建立一个符合社会组织特点的党建活动方式；四是建立一套社会组织党建工作制度；五是建立健全一个社会组织群团组织体系；六是树立一批先进典型。

（三）加大培育扶持力度，进一步提升社会组织服务社会的能力。一是要创新社会组织培育扶持机制。各地要采取“政府资金支持、民间力量兴办、专业团队管理、政府公众监督、社会民众受益”的模式。二是要支持社会组织依法参政议政。各地要拓宽社会组织依法参政议政渠道，鼓励有条件的市、县（市、区）政协设立社会组织界别。三是要建立社会组织专职人员培训上岗制度。各地要通过开展多层次、多类别的业务培训，提高社会组织从业人员整体素质。四是要完善社会组织等级评估制度。各地要尽快编制社会组织目录，加快开展等级评估工作，进一步提高社会组织的服务能力。到2015年，各地要对所登记社会组织全面评估一遍。五是要完善社会组织诚信自律机制。各地要引导社会组织建立健全规范运作、诚信执业、信息公开、公平竞争、奖励惩戒、自律保障等机制，建立健全以章程为核心的各项内部管理制度，完善民主选举、民主决策、民主监督的运行机制，促进社会组织健康有序发展。

（四）深入开展主题活动，进一步发挥社会组织服务社会的积极作用。深入开展“四服务四促进”主题活动和“南粤先锋六大行动”主题活动，在广大党员中唱响“社会组织为社会，共产党员当先锋”的口号。

（五）强化组织领导，进一步推进创先争优活动深入开展。各级社会组织创先争优活动指导小组要制订下步深入开展创先争优活动的具体方案；各级民政部门要认真组织落实，加强督查；希望各级业务主管部门切实抓好所属社会组织的创先争优活动；各级社会组织党工委要突出抓好社会组织党建工作；省和地市社会组织团工委、妇工委要组织社会组织团员、妇女同志在创先争优活动中发挥助手作用、突击作用和“半边天”作用。