今天，我们在广州大厦召开第二届会员代表大会。受第一届理事会委托，我向大会作工作报告，请各位理事和会员代表审议：
广东省民间组织总会自2005年成立以来，坚持维护社会组织权益，反映社会组织诉求，加强社会组织交流，提高社会组织能力，扩大社会组织影响，促进社会组织发展的宗旨，在省民政厅的正确指导下，在全体会员的共同努力下，各项工作有序开展。
一、坚持服务政府，积极承接政府职能
2008年以来，总会先后承担了省民政厅、省民间组织管理局等部门委托、授权的10项职能。具体包括：
（一）发放社会团体会员证书。先后向700多个社会团体发放了社会团体会员证书34000本，其中个人会员证书13000本，团体会员证书21000本。
（二）开展社会组织人员培训。为加快社会组织从业人员专业化、职业化进程，受省民间组织管理局委托，2009年9月以来，总会先后举办了社会组织从业人员培训班14期，共1305名社会组织驻会会长、秘书长、专职工作人员领取了证书。其中，清华大学高级研修班4期，主要采取脱产集中学习的方式，由清华大学、北京大学教授及民政部专家授课，并由清华大学继续教育学院颁发结业证书；专职工作人员培训班4期、通讯员培训班1期，财务管理培训班5期，主要由省民间组织管理局领导和专家学者进行讲解，成绩合格者由省民政厅颁发结业证书。通过对社会组织从业人员的培训，有效提升了社会组织从业人员把握方向的能力、依法办事的能力、谋求发展的能力、规范管理的能力和组织协调的能力。这项工作，得到了国家民间组织管理局、省民间组织管理局的充分肯定和社会组织从业人员的一致好评。
（三）配合开展社会组织年检初审。协助承担了广东省民间组织管理局委托的2009年度、2010年度的全省性社会团体年检初审工作，包括材料接收、年检初审、数据录入、数据统计等。由于全省性社团数据较多，工作量大，这项工作基本都是全年开展，2012年将实现完全过渡。
（四）配合受理非营利组织免税资格认定初审。受广东省民间组织局委托，从2010年起，每年4月份和8月份协助民间局对全省性社会组织的非营利组织免税资格认定的材料接收和资格审查工作。目前已完成了四批免税资格认定工作，近600个全省性社会团体获得免税认定，有效促进社会组织税收优惠政策的落实。
（五）配合受理公益性捐赠税前扣除资格初审。2009年3月起，协助开展了每年的全省社会组织公益性捐赠税前扣除资格的材料接收和初审工作。目前已完成了三批认定，全省共有191个公益性社会组织获得公益性捐赠税前扣除资格，其中社团83个，基金会108个，正在组织开展第四批认定工作。
（六）开展专项调查研究工作。2008年联合广东省地方税收研究会在全省社会组织开展税收征管调研，通过问卷调查、走访座谈等方式摸清了我省社会组织的税收征纳现状和存在问题；在全省社会组织、业务主管（指导）单位、人大代表、政协委员和社会公众开展预防腐败调研问卷调查，完成问卷的发放、汇总及统计工作；协助民间局开展各项课题研究，取得一定成效。
（七）完善社会组织档案管理。受委托全年对全省性社会组织及其分支机构、代表机构办理申请筹备成立、成立登记、变更登记、注销登记、备案、章程核准、年度检查和行政处罚等形成的相关文件材料进行档案管理，共新建档案3800宗，更新档案6400宗。通过及时入库，及时归档，确保了社会组织登记档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
（八）编纂社会组织政策法规。2008年联合广东省地方税收研究会等编纂了《广东省社会组织税收法规政策汇编》，为社会组织了解税收政策提供方便。2009年牵头编撰《广东省社会组织政策法规汇编（1998-2008）》一套四册，收录了1998年至2008年国家和省有关部门发布的有关社会组织法律、法规、规章及规范性文件，填补了我省社会组织十年来在法律法规编纂方面的空白。2010年牵头负责《广东省社会组织管理改革创新法规政策汇编（2006-2010年）》编纂，进一步完善我省社会组织法规汇编工作。
（九）编撰社会组织工作书籍。2010年，总会参与《城乡社区社会组织实用工作手册》的编写工作。该书由中国社会出版社出版，面向城乡广大基层管理干部，城、区、镇、街、社区工作者，民政干部和社会工作者，第一次全面、系统、深入浅出地介绍社区社会组织的基本内涵、基本原理、基础知识、法律法规和办事程序等，是我国第一本关于社区社会组织的工具型、实用型图书。
（十）协助民间局开展日常服务性工作。总会长年安排工作人员在广东省民间组织服务大厅，接受社会各界成立社会组织、社会组织办理变更、注销、设立分支（代表）机构等业务咨询。为民间局日常服务性工作提供人力资源的支持，缓解后勤工作压力。
二、坚持服务会员，加强社会组织交流
（一）创办会刊。2006年创办了内部刊物《信息交流》，作为社会组织的主要交流渠道，现已出版57期。通过定期向各会员单位传递我省社会组织的相关信息，将《信息交流》打造为我省宣传社会组织的窗口、推广新鲜经验的阵地、推行政策法规的平台、服务会员单位的通道。
（二）开通网站。2006年3月正式开通广东省民间组织总会官方网站，设立了总会动态、通知公告、会员风采、经验交流、民间组织资讯等八大栏目。实时介绍总会的最新动态、我省社会组织的发展趋势，会员单位的精彩活动等，已先后发布信息6870条。
（三）组织考察。2008年以来，总会先后组织12批会员到西藏、江浙、安徽、福建、陕西等21个省市，学习考察当地的社会组织发展及作用发挥情况、管理机制改革与创新的主要举措、社会组织的运作方式等情况。通过考察，会员单位学到了兄弟省市社会组织工作的先进经验，也加强了会员与总会、会员与会员之间的交流。
（四）融资服务。2008年，总会联合广东中小企业融资促进会、广东省银行同业公会三方共同为会员单位融资服务举行了签约仪式，并联合组织上千家单位代表参加“2008广东中小企业融资产品、服务推介会”，有效帮忙各会员单位及其会员企业解决融资难问题。
（五）开设专刊。2009年联合《广东民政》杂志社，在《广东民政》连续8期、每期3页的版面，免费开设社会组织专栏，加大社会组织的宣传力度，扩大社会组织影响。
（六）举办评估中心。2009年2月，总会100%出资成立了广东省社会组织评估中心，在全国率先以民办非企业单位的形式进行法人登记，并举行了揭牌仪式。评估中心主要接受省民政厅的委托，开展全省社会组织等级评估工作，以提升社会组织的能力建设，增强社会组织公信力，发挥社会组织的积极作用。评估中心的设立，为全国各地推动社会组织评估工作，探索第三方评估的组织主体，提供了创新型经验。
（七）设立分支。2008年，总会设立了“会议展览工作委员会”和“文化交流工作委员会”。通过这两个分支机构，为全省社会组织搭建了会议展览和文化交流服务平台，进一步拓展会员服务领域，提升会员服务能力。
三、坚持服务社会，发挥社会组织作用
（一）倡议抗震救灾，彰显社会价值。2008年汶川地震发生后，总会迅速联合21个会员单位发起抗震救灾倡议，在《南方日报》刊登倡议书，并在广州市天河正佳广场举行隆重的倡议活动启动仪式，得到了全省社会组织的积极响应。广大会员单位迅速行动，发动捐款捐物，组织志愿服务，开展社会工作，甚至直接参与第一线的抗震抢险和灾后重建任务。据统计，全省各社会组织及其会员企业累计发出倡议2751次，召开会议2013次，举办捐赠活动3015次，参与志愿服务人数18168人，捐款和捐物折款合计38.93亿元（其中捐款25.45亿元、捐物折款13.48亿元），彰显了我省社会组织的社会价值和时代风采，得到了社会各界的广泛赞赏。
（二）开展扶贫济困，组织会员捐赠。2010年在广东首个“扶贫济困日”活动中，总会牵头协同34个全省性社会组织在《南方日报》上联合刊登社会组织开展“广东扶贫济困日”捐赠活动倡议书，号召全省社会组织积极参与，奉献爱心。据统计，在这次活动中，全省社会组织捐款捐物共1.7亿元，为我省的扶贫济困工作做出了重要贡献。
（三）开展创先争优，倡议服务亚运。配合省社会组织党工委、团工委、妇工委在全省社会组织开展“服务亚运当先锋”、 “文明迎亚运”、“我与亚运同行”等主题实践活动。通过期刊、网页、简报、读物等载体，广泛开展亚运知识、文明用语、文明行动、文明礼仪等普及教育。
四、加强自身建设，提升服务社会能力
（一）完成更名工作。为适应我省社会组织发展形势，充分发挥总会服务社会组织的作用，在征求全体会员的意见、形成共识的基础上，经省民政厅同意，2007年上半年将“广东省民间组织发展促进会”更名为“广东省民间组织总会”，并按章程规定办理了变更登记手续。
（二）壮大会员队伍。总会成立时首批会员303个，其中常务理事成员仅28个，副会长以上成员15个。经过几年的发展，现总会会员已达472个，等会提交给大会选举的常务理事以上成员达100来个，其中副会长以上成员70多个。
（三）成立党支部。2009年10月，经省社会组织党工委同意，总会正式成立党支部。党支部的成立，为总会贯彻落实社会组织学习实践科学发展观活动和创先争优活动精神，加强党建工作，提升队伍及服务能力建设，提供了强有力的政治保障。
（四）完善制度建设。为加强内部管理，总会先后制定了财务、公文、印章、档案、人事、考勤及休假、公务活动等9项制度和管理办法，逐步完善机构设置、人员招聘、制度体系建立等工作，保障总会日常工作正常、高效运行。
（五）加强理论研究。总会领导及秘书处工作人员积极撰写理论文章，在《中国社会报》、《社团管理研究》、《广东民政》等刊物先后发表文章100多篇，有力地推动了我省社会组织宣传工作。
经过五年的发展，特别是在各位理事的大力支持下，总会积累了一定的办会经验，奠定了一定的发展基础。但是，总会的发展仍与当前社会组织的蓬勃发展态势、社会各界对社会组织的高度期待有着一定的差距，存在着许多不足。如登记管理机关人员兼职较多，分身无术，难以全身投入组织服务工作；秘书处队伍不够稳定，人员流动较大；办公场所受限，不能满足日益增多的工作需求；服务形式单一，专业化、高端化、多样性的服务不足；发展理念创新不够，副会长以上人员参与度不高等。通过这次换届，我们将努力实现总会的全面发展，有力推进总会民间化、自治化，争取通过一年多的时间，全面实现民间化过渡。同时，最大限度提升总会服务能力，扩大服务功能，壮大自身队伍，为会员以及广大社会组织提供更优质、更专业、更高端、更多样的服务，全力推动总会发挥枢纽型组织作用。