随着年龄的增长，老年人骨质疏松风险增加，骨折的概率也与日俱增，一旦摔倒，就会引发一系列身体和生活问题。作为东莞市的重要政府惠老民生工程，“银龄安康行动”旨在为辖区内老年人发生意外伤害后给予一定的费用补偿，帮助广大老年人减轻家庭经济负担，安享晚年生活。

行动开展6年以来，东莞市卫生健康局和中国人寿东莞分公司紧密联动、通力合作，全力推动东莞市“银龄安康行动”健康深入发展。今年1—9月，全市“银龄安康行动”已经出资承保的覆盖人次达48.11万，覆盖率达到140.47%。

多渠道筑牢老年人意外风险抵御堡垒

“健康有了保障，没有了后顾之忧。”10月26日下午，东莞市卫生健康局保健局局长余锐标率队与中国人寿、万江莫屋社区的负责人联合对“银龄安康行动”的服务对象进行慰问，得到了老人们的一致赞许。

在万江街道莫屋社区，71岁的陈女士介绍了自己保险理赔的情况。此前，她不小心摔伤致胸椎骨折，住院53天。老人的总医疗费38562.92元，社保结算后，须自付8816.97元，“银龄安康行动”老人险理赔了12070元。这其中，由市政府出资的30元部分赔付：住院津贴90元×53天=4770元，个人自费购买200元部分赔付：住院津贴100元×53天=5300元及医疗费2000元。

为预防老人意外跌倒，筑起牢牢的健康保障。东莞市自2019年3月起，统保范围从75周岁以上户籍老年人、60周岁以上五保户、低保户老年人，扩面至60周岁以上老年人，实现了“银龄安康行动”100%全覆盖，财政投入为30元/人，个人保障额度领先全省。

为提高老年人意外伤害保障水平，市、镇、村居、个人多渠道参与“银龄安康行动”。2021年截至9月，全市“银龄安康行动”1—9月已经出资承保的覆盖人次达48.11万，覆盖率达到140.47%，保费规模达到2957万元，同比增长3%；全市24个镇街中的部分社区（村）通过村（社区）财政出资集体出资为老年人购买意外伤害综合保险，投保人数合计5.84万人，村统保覆盖率达17.05%；自付费购买人数6.34万人，自付费覆盖率为18.51%。

在部分镇街，由于宣传效果突出，群众通过个人自费出资在市、镇统保的基础上进一步加大保障。其中，石排镇的个人自付费覆盖率接近70%，樟木头、东坑、茶山、石龙4个镇街个人自付费覆盖率超过40%，充分体现各镇街卫健部门对养老事业的高度重视和大力支持。

暖心举措打通社区服务“最后一公里”

近年来，“银龄安康”通过驻点服务、简化手续、快速理赔三大举措，不断提升群众满意度，理赔效益显现。

据统计，2021年1—9月全市累计理赔受益8809人次，赔付金额1304.5万元，受惠人群同比提升5%，件均获赔金额约1481元；其中，政府出资部分共为5131人次赔付794万元；个人出资部分共为3678人次赔付511万元；理赔平均时效为3个工作日，保险保障效用进一步凸显，群众受益面大幅提升。

结合老年人实际需求，东莞不断丰富服务内容。

东莞紧盯智能时代老年人面临的应用技术困难和问题，把支持和帮助老年人跨越数字鸿沟作为“银龄安康行动”一个重要工作来推动，进一步提升“银龄安康行动”的社会认知度和影响力。围绕智能产品使用、金融防诈骗知识普及等内容，茶山、洪梅等20个镇街在村居开展了近70场“智慧助老”活动。

村居、社区是实施“银龄安康行动”的一线阵地。东莞市于今年在全市范围内广泛开展挂牌驻点工作，深入街道、社区（村）为群众提供现场咨询、凭证派发、投保理赔等服务，切实打通社区服务“最后一公里”。

截至9月底，东莞市已深入全市485个村居、社区进行了“银龄安康行动”驻点的挂牌，覆盖率达82%。为确保“银龄安康行动”服务质量和效率，中国人寿保险公司特成立“银龄安康行动”服务队伍共160人，覆盖全市33个镇街、园区，确保服务质量。

加大力度实现服务驻点覆盖率100%

“银龄安康行动”老年人意外伤害综合保险是广东省的民生公益品牌项目。在2019年，全省已有1279万老年人参与“银龄安康行动”，总体覆盖率92%，保费4.8亿元，覆盖率和保费规模连续四年位居全国第一，各地政府累计出资兜底1.8亿元。

接下来，在全市保险覆盖率100%的基础上，东莞将实现自付费投保覆盖率30%及服务驻点覆盖率100%的目标。

据介绍，东莞将进一步巩固多元化筹资模式，加大村（社区）及个人投保力度。

具体举措包括：鼓励有条件的镇街统保扩面，鼓励有条件的村居出资扩大保障；利用政府出资效应，鼓励个人自费投保；鼓励企业工会为本单位的老年人出资统保。

通过积极宣传动员，相关部门鼓励家庭成员为老年人购买保险，号召更多的集体组织、社会团体、企事业单位献爱心、送安康，引导更多社会力量参与到“银龄安康行动”中来，让更多老年人享受到实惠和保障。

同时，部门将进一步优化服务管理，提升老年人服务满意度，实现全市挂牌驻点全覆盖，构建有力服务网，持续落实开展“智慧助老”主题活动，保障老年人合法权益。

此外，通过点对点发动、一对一宣传、结合典型案例、媒体推送等宣传举措，将政策对老年人及其子女宣传，切实提高群众认知度和参与度。

2022年，东莞市将进一步发挥“银龄安康行动”在完善养老保障体系、提高老年人抵御风险能力、减轻经济负担等方面的积极作用，推动“银龄安康行动”再上新台阶及养老服务高质量发展，为粤港澳大湾区创新驱动发展贡献力量。