国家民间组织管理局局长 孙伟林

(2009年3月26日)

各位领导、同志们:

非常高兴参加今天的会议。首先我代表民政部民间组织管理局对会议的成功召开表示热烈的祝贺!

刚才，广东省民间组织管理局方向文局长对全省社会组织建设与管理工作进行了全面的总结和部署，民政厅刘洪厅长围绕全面开创社会组织工作的新局面作了很好的讲话，对社会组织工作提出了符合省情的思路和办法，相信这次会议必将对进一步推动广东省社会组织工作向更高层次发展起到重要的作用。

近年来，广东省的社会组织工作，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，积极适应新的形势，紧密结合广东省实际，进行了有益的探索，各项工作得到了很好地落实，取得了突出的成绩，其中有许多是开拓性成果。2008年9月，省委、省政府办公厅联合出台了发展和规范社会组织的《意见》，成为当前和今后一个时期社会组织改革创新的指导性文件，这不仅是推动广东社会组织改革和发展的重大举措，对全国也有广泛的指导意义;经过三年的改革实践，广东省行业协会率先全面实现政会分开，真正按照“五自四无”走上了民间化、市场化路子，成为全国行业协会的先行者，受到国家有关部委的高度重视和充分肯定;广东省是除了京津沪之外，全国第一家实现民间组织管理局机构升格的省级单位，充实了力量，加强了领导，使社会组织在国家经济社会中的地位作用得到了充分体现;这次广东在全国率先成立社会组织党工委，依托民政部门开展工作，直接领导和指导全省社会组织的党建工作，这是加强党对社会组织的领导，在管理和工作体制上的又一个新的创举;广东省省一级社会组织评估中心的成立，社会组织评估管理《暂行办法》的出台，标志着广东省社会组织的规范化管理又上了一个新的台阶;为鼓励各地开展社会组织管理改革创新，广东还分门别类地在全省范围内设立了8个改革创新观察点，使社会组织建设整体推进、健康发展，初步见到了成效。除此之外，在推进信息公开、建立健全社会组织自律的长效机制、改革登记服务方式、加强执法监察等方面，都做了大量工作，成效是很明显的。这些成绩的取得，是广东省委、省政府正确领导、各个部门通力合作的结果，是战斗在社会组织工作一线的同志们勇于探索、勤奋工作的结果。在此，我向为广东省社会组织建设做出贡献的各个部门表示衷心的感谢!向从事社会组织工作的同志们表示亲切的慰问!

去年以来发生的国际金融危机对我国改革和建设的方方面面都产生了深刻影响。2009年仍将面临着前所未有的困难和挑战。对社会组织而言，2009年既是困难之年，更是机遇之年。我们一定要认清形势，明确任务，应对危机，迎接挑战。按照李学举部长在全国民政工作会议上的讲话精神，我们把今年社会组织建设确定为“政策推进年”，目的就是要正视困难，在克服困难的实践中发现社会组织建设在体制机制等方面存在的问题和障碍，抓住机遇，大胆创新，进一步建立健全发展、建设、服务、监管四位一体的工作体系，不断提高社会组织建设的质量和水平。

对2009年社会组织工作，民政部已作了安排部署，民间组织管理局下发了要点，刘洪厅长和方向文局长对本省的工作，也作了很好地部署，希望同志们认真抓好落实。这里，我主要就工作指导上需要注意和把握的问题，简要讲三点意见:一是要紧紧围绕党和国家的大局开展工作。把保增长、保民生、保稳定，保持经济平稳较快发展，作为社会组织工作的出发点和落脚点，认真落实党中央和国务院的各项方针政策，全面贯彻十一届全国人大二次会议精神，在保持经济平稳较快发展上发挥好社会组织的生力军作用，在协助党和国家制定产业政策上发挥好参谋助手作用，在密切党群关系、维护社会稳定上发挥好桥梁和纽带作用，尤其是在广东省这个受金融危机影响最大的地方，要真正把社会组织这支经济和社会建设的重要力量发挥好，展示广东省社会组织改革和发展的成果。二是要切实以科学发展观指导工作。这些年，我国社会组织建设尽管取得了很大进步，但仍然处于起步阶段，面临的矛盾和困难很多，需要解决的问题也很多。深入贯彻科学发展观，就能够使我们的工作更加符合实际，更加富有成效。广东是中央赋予的“探索发展模式试验区、深化改革先行区”。今年，又面临着落实国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，担负着部里确定的社会组织改革创新综合观察点以及民办非企业单位管理体制改革试点的任务，希望广东省抓住机遇，抓住重点，着力在法规制度层面加以研究探索，创造总结出更多的既符合广东实际，又对全国有普遍指导意义的鲜活经验。三是要以扎实的作风落实工作。这些年，广东省社会组织建设之所以取得了丰硕的成果，就在于你们敢为人先想问题、扑下身子抓落实。希望同志们切实按照广东省委十届四次全会的要求，继续深入基层、深入一线、深入群众，调查研究，解决问题，使社会组织各项工作在“落实年”得到更好地落实，为广东省社会组织的建设与发展注入新的活力，为保持国家经济平稳较快发展做出新的贡献。

谢谢大家!