近日，顺德区社会创新中心和广东省德胜社区慈善基金会共同申报的《社区营造·顺德模式：“党政社企民”协同共治，以社区营造激活基层的顺德路径》案例荣幸入选“大地之歌·2025美丽中国纪事”系列展览，并在北京展出。该展览由中国文学艺术界联合会指导，浙江省文化广电和旅游厅、生态环境部环境规划院、中央文化和旅游管理干部学院、自然资源部宣传教育中心、中国美术学院主办，是在“绿水青山就是金山银山”理念提出二十周年之际，共同对“美丽中国”建设恢弘进程的一次深刻回望与前瞻共创。

顺德社区营造何以登上国家级的叙事舞台？

顺德又是如何以社区营造践行“美丽中国”？

顺德模式：从治理探索到协同共治，构建体系化治理生态

顺德一直是广东省综合改革试验区，连续12年位居全国“高质量发展百强区”榜首。当工业化和城市化发展带来社会结构转变时，曾面临诸多基层治理挑战。因此，顺德在充分学习研究国内外基层治理经验基础上，结合自身实际，自2013年起持续开展社区营造实践，以创新基层治理体制机制的战略性构建、组织动员体系的系统性重塑，激活社会资源和力量，推动基层社会事务的多方参与和合作共建，构建党领导下富有活力的协同共治格局。

顺德社区营造以城乡社区为单位，以项目为纽带，通过搭建“区-镇-村”三级协同、“党-政-社-企-民”多方参与的纵横联动体系，依托顺德社会创新中心智库和枢纽平台构建专业支持体系，按照“试点先行-深化完善-推广拓展-全面覆盖”四个阶段渐进发展，走出顺德特色的党建引领社区营造“1+4+X”模式。

具体而言，顺德将社区营造工作上升到区级层面，实现区级有力统筹协调，强化了各党政部门的沟通联动和资源整合；镇域对社区分类分阶段规划指导，配套资金和资源推进实践；村（社区）构建了以基层党组织为核心，以村（居）民小组、网格、楼栋为基础，以企业、社区自组织为纽带的组织和动员体系，发掘社区各类人才2500多人，孵化社区组织1357个，超120万人次参与社区服务。

同时，建立了强有力的社会协同体系，撬动基金会、区镇慈善会、企业等社会资源参与基层治理投入。截至今年5月，广东省德胜社区慈善基金会“和美社区计划”投入1.6亿元、资助773个公益项目，覆盖全区181个村居；和的慈善基金会投入超800万元探索社区艺术营造项目；顺德全区206个村居社区共建发展基金实现全覆盖，累计向企业、群众募集资金达1.18亿元，改善了基层治理缺人、缺钱的困境。

顺德通过全面推广社区营造，实现基层治理从治理条块分割、资源分散到“区镇村”“党政社企民”协同共治、治理有为的转变，形成增强互信、整合资源、扩大参与、回应需求的基层治理闭环机制。截至2024年11月，全区累计有180个村（社区）开展社区营造实践，占全区村（社区）87.4%，打造“社区营造之星”66个。曾获“全国社会治理创新案例”“粤治-治理现代化”广东优秀案例等荣誉。

美丽中国：以社区营造构建美好社区，书写基层治理“美丽答卷”

建设“美丽中国”，核心在于实现生态良好、经济繁荣、政治和谐、人民幸福，满足人民对“美好生活”的追求，顺德社区营造的目标与其一脉相承。顺德通过党建引领社区营造“1+4+X”模式，从环境和空间规划、文化艺术、特色产业经济、社区居民教育等6大路径切入，增强居民“自己的家园自己建”的主体责任和共同体意识，提升基层群众公共参与的内在动力和专业能力，以集体力量持续性地解决社区问题，增进社区福祉，共建共治共享美好幸福生活。

（编辑/韦艳秋）